关于要求澳移民局降低签证风险的呼吁

大家好，我是澳大利亚留学网首席留学移民顾问黄文勇，今天我想就澳大利亚移民局针对中国来的学生签证的一些政策进行一些调查，并且把调查结果发送给移民局。

法律背景介绍：

 2001年7月1日以前澳大利亚移民法区别不同国家的方式主要是一种，即：公报国家（Gazetted Countries）与非公报国家，所谓公报国家，就是由联邦政府公报(Commonwealth Government Gazette)，依据移民法公布的国家清单。一般来说，公报国家是指其公民来澳后能遵守或较好地遵守澳签证条件的国家。相应地，公报国家的公民申请赴澳签证，无论是在时间上、手续上和所需要文件上都比非公报国家的公民要简单的多，并且拒签率也低许多。有些国家和地区，开始时不是公报国家，后来变成公报国家。中国到目前为止，还是非公报国家。

   也许是因为仅仅公报国家与非公报国家这种非此及彼的分类过于简单，不足以反映不同国家的留学生来读不同课程的复杂情况或风险程度，2001年7月1日后移民政策调整，将国家风险定为5级：第1级为低风险；第2级为中等风险；第3级为高风险；第4级为很高风险；第5级为极高风险。而不同的国家也因听读课程评估级别而有所不同。评估4级的概念，只有针对某一类具体的签证，才具有真正的操作性。

澳大利亚的移民法授权移民局的签证层次SubClass主要包括：

第一类：V570签证(Independent ELICOS)，即单学英语类签证。
第二类：V571签证（Schools），即中小学类签证。中国留学生必须初中毕业或即将毕业和不超过18岁方可申请，并且最少报读16个月的高中课程。
第三类：V572签证(Vocational education)，即职业教育与培训类签证。含一、二、三和四级证书课程。文凭与高级文凭课程。中国留学生必须读文凭或以上课程。
第四类：V573签证(Higher education)，即高等教育类。含学士学位，研究生证书(Graduate certificate)和研究生文凭(Graduate Diploma)课程。
第五类：V574签证(Masters and Doctorate)，即硕士学位与博士学位类。
第六类：V575签证(Non-award foundation stdies/other)，即非文凭类。含大学预科等过桥课程以及其他全职非文凭课程。
第七类：V576签证(AusAID or Defence sporsored)，即由澳大利亚援助的课程（AusAid等）类。

这不同的层次对语言要求(如是否要雅思成绩，如果要，最低多少？、最多允许申请在澳读多久的语言课程）、资金要求（如需要多少资金担保、担保人可以是谁？、资金的来源包括哪些？)、学历要求（比如中国大陆学生必须12年级毕业＋雅思5.0才可以申请572 TAFE签证，可是泰国学生高二毕业配套语言却可以无需雅思5.0,申请该签证）、签证附加条款（如是否允许自由转其他签证、是否允许再次申请）等等。

下面我们进一步举例说明：

1. 最低风险Level One: 如中如日本、新加坡、美国、法国、德国、马来西亚等国家，570-575签证均属于Level One，也就是说自费留学生来澳洲读书，无需提供任何银行担保金，无需提供雅思成绩。
2. 中级风险Level Two：如阿根廷570-573签证，泰国、沙特、印度尼西亚的全部签证，也就是说自费留学生来澳洲读书，最多只要提供前12个月的学费和生活费，无需雅思成绩。
3. 高级风险Level Three: 如印度学生的573和574签证、伊朗的全部签证。我们拿572的TAFE签证来说，需要提供前24个月的担保金（存款至少3个月），雅思至少4.5。
4. 很高风险Level Four: 如中国大陆的所有学生签证。再看572签证，需要提供雅思至少5.0，担保金计算最多36个月，且存款至少6个月。
5. 极高风险Level Five: 目前还没有，空白。要求雅思更高，7.0，担保金48个月，存款12个月。

所以不同国家的不同层次的签证风险类别可以不一样，即使同一个国家的不同层次的风险类别也可以不一样。

具体的国家风险等级统计请参考该文件：http://www.immi.gov.au/allforms/pdf/1219i.pdf

然而，随着中国国力的强大，中国早成为澳洲留学生第一大生源国，目前有超过10万留学生在澳洲读书。中国学生刻苦，极大多数遵纪守法，按照目前的移民法分的风险标准，难道中国来的留学生质量和经济基础比不上来自穷国伊朗，老挝、比不上经济处于中国80年底末的印度？比不上国家快破产的阿根廷？比不上非洲通货膨胀20000%的津巴布维？

也许移民局会说你们中国学生签证假材料多，可是这毕竟还是少数，我们不相信其他国家就没有假材料，无非是中国的绝对值大，但是比例还是很小的、

也许移民局会说你们中国留学生预期不归的很多，可是如果你们对中国的签证放松了，大家可以来去方便，何必都要预期不归。再者，这还是极小的比例。如果你们发现个别省份的违法者多，可以对该地实施严格政策，不需要对上海。北京、珠三角和长三角的富裕城市一概惩罚。

也许你们担心会来太多中国学生，可是你们不是宣称澳洲缺少人才吗？澳洲作为多元文化的快速发展的国家，中国政府免费为你们培养了这么多的人才，而且支付高昂的学费来留学移民，你们没有理由不欢迎。如果你们要鼓励澳洲的高校发展，放松签证要求是最快速的营销方法。

也许你们担心放松要求会来很多质量良莠不齐的学生。那么我们不需要你们全部放开，比如你们可以先开放573签证为Level 3, 其他可以以后慢慢放开。

另外，在澳境内的10万留学生，有很多签证到期后要续签签证，降低风险级别要求有利于这些朋友的续签，很多人完成高中了要续签大学签证，大学完成的有要继续硕士课程的。

总之，10多年来，澳洲移民局对中国的签证从来没有松动过，这些已经不符合时代的发展潮流，随着美国的衰退，美国必然要开始和澳洲抢夺市场，早点开放，也有利于澳洲的教育产业均衡发展。

如果您希望澳洲政府降低中国留学生的签证类别，并且希望把这信息传达给澳大利亚移民局，那么请参与本投票，并且最好写点东西更贴。

为了您本人和所有中国留学生的未来，我们需要您庄严的一票！

投票地址： http://forum.ozstudynet.com/bbs/viewthread.php?tid=10762