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| 澳洲技术移民：南十字星最耀眼的光芒 | |||||||||||||||||||
| 文章来源：澳大利亚留学网 文章作者：澳大利亚留学网 发布时间：2004-02-04 | |||||||||||||||||||
南十字星下，有一个美丽的大陆，她的名字叫澳大利亚。 这是一个由移民组成的年轻国家，她美丽、富饶、充满朝气，并因不同肤色的人们的勤劳与团结而显得生机勃勃。 技术移民，是这个大家庭中最具活力的一群。他们以自己的青春、才智将这个家园建设成世界最美好的所在。也许你已经是这个家庭中的一员，也许你将马上成为这个家庭中的一员，请记住，澳大利亚的大门为你而敞开着，澳大利亚期待着你，澳大利亚需要你！ 澳洲再度大幅度增收技术移民\r 在越演越烈的全球人才争夺战中，澳洲又大大增加了她的"进攻火力"。4月3日，澳大利亚移民部宣布在下一年度增加5000个技术移民指标。 在当日公布的2000-01年度移民计划中，澳洲政府继续实施鼓励技术移民的政策，以吸纳更多的专业技术人来澳定居。 移民部长雷铎发出\"豪言壮语\"："只要澳洲的信息产业等还缺乏人才，只要澳洲还能吸引到年轻的专业人才，技术移民的高指标就不会改变！" 据了解，2000-01年度的移民配额共为76000人，较上年增加10%。其中技术类别移民的配额为40000人，占总配额的53%，比去年增加了12.5%。家庭类别移民配额为34400人，与去年的配额数相比略有上升。 移民部长雷铎说，增加技术移民配额将给澳大利亚的劳动力市场、资金市场和经济带来积极的影响，尤其能够解决某些专业人士短缺的问题。 此外，移民部近期将修改紧缺职业的名单，新的紧缺职业将包括：信息工程经理、电子工程师、会计、电脑专业人士、护理经理、护理教育和研究人员、注册护士、注册助产士、药剂师、厨师、冰箱及空调机械师、面点师等。据统计，自去年七月一日以来，有超过一半的新技术移民从事澳大利亚的紧缺职业，如会计、电脑人士、厨师等等。 专家指出，今年是联盟党上台执政的第五年，五年来政府一再增加技术移民的比重。 为有源头活水来 澳洲技术移民已有近10年的发展史，在这10年发展过程中，澳洲政府充份体现了为了满足澳洲经济的发展，鼓励年纪轻，有学历，具有英语基础的海外精英人士移民澳洲。通过这种直接引进国外技术人才的方式促进澳洲经济市场及劳务市场的繁荣，从而带动澳洲整个社会的进步。 技术移民，又称计分类技术移民，顾名思义，是以计算申请人的职业技能，年龄，英语水平和其他因素的得分多少，来评判申请人是否满足澳洲计分技术移民的条件和要求。 通常情况下，申请人要满足一个分数线要求才可以获得移民申请的成功。根据移民法及澳洲社会的需要，澳洲政府有权随时调整技术移民的通过分数线。因此，澳洲计分类技术移民适合于有正规高等学历，有技能，有良好英语水平，有或无任何亲属在澳洲的有志之士。当然，如果申请人在澳洲有亲属关系，会为其移民申请的成功带来很大帮助。 1999年7月1日前，计分技术类移民主要由126类和105类两种组成。126类签证主要针对澳洲没有任何亲属担保的申请人，被称为独立技术移民签证。105类签证主要针对有澳洲亲属担保的申请人，被称为依亲技术移民签证。 1999年7月1日开始，为了使计分类技术移民申请更具合理化，澳洲政府在大幅度调整移民政策和审理程序的同时，更改了所有签证类别。 首先是独立技术移民（SKILLED INDEPENDENT）类别，简称136类别，即以往的126类别。这种类别是针对那些在澳洲没有亲属担保的申请人，当然，即使有澳洲亲属，仍然可以选择独立技术移民类别，以避免交担保保证金问题。作为独立技术移民申请者，申请人虽必须拥有良好的技能，接受过正规教育，并具有很好的就业前景。独立技术移民需要通过评审分数线并满足其他基本要求。 其次是亲属担保的技术移民（SKILLED-AUSTRALIAN-SPONSORED），简称138类别，即以往的105类别。这种类别指的是申请人或申请人配偶在澳洲有亲属关系的，且该亲属愿意担保申请人移民澳洲，并交付一定数量的保证金，在有亲属担保的前提下，申请人虽然需要通过技能、英语及学历等方面的评审，但是成功的机会比其他类别的移民申请要大得多。 第三是边远地区提名独立技术移民（SKILLED-STATT TERRITORY NOMINATED INDEPENDENT），简称137类别。这类技术移民与前面的独立技术移民136基本相同，仍然需要通过基本技能评估等。不同的是这类申请人的情况会集中存入一个数据库供其他地区或雇主选择。 此外还有一些其它类别。 求同存异：朝野两党重视技术移民\r 澳洲议会政治十分完善，政党斗争十分激烈，难能可贵的是，即使朝野政党经常互相攻击，但在重视技术移民方面却十分一致。 那是因为，技术移民对澳洲的发展实在生死攸关，在这个方面进行阻挠无异于政治自杀。 技术移民在年龄、技术、英语及就业能力等方面比其他类别的移民有相当大的优势，澳洲社会特别是朝野两党都深刻意识到，技术移民不仅能够缓解澳洲人口老化问题，而且能够促进澳洲的经济繁荣，并为澳洲带来领先的技术。 尤其在全球进入信息时代后，人才流动的频度明显加大，澳洲"本地产\"的人才大量流往美国等地。资料显示，1998-99年度，35200人迁离澳洲，是26年来最高的，其中技术人口流失15413人，这与35000人的技术移民流入量比较虽然不大，但依然促使澳洲在下大力气留住"土产\"人才外，更加大力度在全球范围内争夺技术人才。 为了增强澳洲国力，减少澳洲人口老化等问题，澳洲现政府大力调整移民政策，将移民配额逐渐倾斜于能给澳洲社会带来明显经济利益的技术移民。去年7月1日开始实行新的移民条例，加快引进人才。移民部长雷铎多次呼吁社区配合政府多做工作，多为澳洲挖掘人才。进入新千年后，政府多次表态要再次检视目前的移民政策，更大规模地引进技术移民。 在野党工党也指出：增收技术移民，重振社会经济活力，有助澳洲社会经济的长期发展。工党影子移民部长西亚卡对政府最后宣布将进一步扩大技术移民规模表示欢迎和支持。 此间舆论普遍认为，大力吸引技术移民已经成为澳洲一项\"基本国策"，并且不会随执政党的可能更替而发生倒退。作为有学历、有职业技能、有一定英文水平，同时有志于移民澳洲开拓自己未来的年轻人，澳洲的"政策环境"将是移民国家中最具吸引力和稳定性的。 顶梁柱：技术移民撑起澳洲大半边天\r 澳洲的经济发展和社会进步，在很大程度上得益于新移民、尤其是技术移民的不断加入。 研究显示，每引入1000名技术移民，就能在四年内为澳洲多创造3500万元收入。与此相比，每接受1000名家庭团聚移民，要消耗150万元，而接受1000名人道移民的费用则高达2150万元。 在过去的15年，澳洲净吸收的海外移民人数从1988-89年的高峰期15万7千人下降到1992-93年的低谷30500人，而后又大幅度回升。1997-98年度，家庭移民与技术移民的比重由上一年度的60.3%：37.3%调整到46.7%：51.7%，这主要有赖于"与澳洲有关技术\"（Skilled-Australian Liked）类的设立。 移民尤其技术移民成为澳洲最主要的劳动人口。1999年统计，23.4%的澳洲人出生在海外，与联邦建立的1901年相仿，其中来自主要英语国家的占9.2%，而来自非英语国家的占14.2%。澳洲劳动人口的1/4强，是出生在海外的移民。 在澳洲的技术移民中，华人占了相当比例。1998-99年度，所有35000人技术移民中，主要来自英国（6989人）、南非（5704人）、中国大陆（2918人）、印度（2326人）、印尼（2266人）、香港（1346人）。其中来自印尼的大多数技术移民为华人，算上这部份人，再加上来自台湾、新加坡等地华人，大中华意义上的技术移民人数高居首位的。难怪这里的政治家感慨："澳洲的历史是与华人密不可分的"，其实，澳洲的未来也将与华人密不可分的。 俏也要争春：技术移民就业独领风骚 技术移民挟带年龄、学历、技能、英文水平等全方位优势，为澳洲的就业市场带来巨大的冲击。 研究表明，由于有这些的青年人加入澳洲的就业市场，澳洲的年平均生活水平预计到2007-09年增长0.44%，或每人每年平均增长$95。 新移民的三大职业是总经理、会计、电脑专业。而其中技术移民最多从事的职业是电脑、会计。 1999年6月统计，海外出生者总的失业率为7.6%，略高于澳洲出生者的6.6%。而其中来自英语背景国家的失业率为6.4%，非英语国家的为8.5%。 技术移民要好得多，1998年9月统计，独立技术移民在入境后42个月后，失业率在5.0%，低于当时澳洲的平均失业率8.1%。而雇主提名类一入境就大大低于澳洲失业率，42个月以后依然只有4%的失业率。 影响移民就业的主要因素是英语能力，技能水准，资历，性别，年龄等。开始阶段主要是适应新环境。长期移民（23年以上）的失业率（5.3%）就比澳洲出生者要低多了。 澳洲学历：顺哪个藤摘哪个瓜 许多申请人、尤其是一些在澳洲的海外留学生，对七月一日新条例中的附加分数非常感兴趣，把目光锁定在"拥有澳洲学历，可获附加分5分"这一点上，以为只要通过苦读书，把澳洲学历拿下，顺着这个藤便可拿下技术类移民澳洲签证这个瓜。 专家指出，这一想法相当片面，不少人因此延误了递交移民申请的最佳机会。1999年7月1日以后，如果申请人拥有澳洲学历，可获5分加分。这对于目前正在澳洲攻读学历并有心想移民澳洲的申请人来说，可能不是一件坏事，但值得警惕的是这里存在着"误区\"，或者换句话来说，拥有澳洲学历对有的申请人来说未必一定好事。 七一以后的移民政策在评审技术类移民时，继续并进一步强调了技能、年龄、英文水平等。由于申请人的职业技能水平直接影响到移民澳洲后的再就业问题，因此澳洲政府将评审职业技能的权限转移澳洲境内，由各专业部门来评审，同时，对通常职业中的工作时间问题，由原来的两年拥有6个月工作时间便可以考虑，变化到今后的18个月中拥有12个月的工作时间。有的职业甚至要求在36个月中有24个月的工作时间。 专家指出，对于拥有澳洲学历的申请人来说，由于需要至少12个月的时间才能获得澳洲的高等学历，从而获得新条例中的5分附加分数，但同时却失掉了评审职业技能分数的工作时间，而这些职业用旧的政策评审，应该在70分。由此可见，新政策使职业技能分数将普遍下降10-20分。 专家认为最关键还是在工作时间点和最低学历要求上，即如果申请人离开工作岗位的时间超过新条例上的规定范围，申请人可能会因此而失去获得技术类移民澳洲的资格。同时，如果申请人的职业仅需大学本科学历，有了澳洲的学士或硕士学位，只能导致大材小用的后果。 有关专家说，相当多的申请人认为澳洲政府会对具有高学历的申请人给予青睐。当然不排除高学历对某些申请人的职业会有一定程度的正面影响，特别是某些职业根据澳洲的移民法要求申请人除了具备学士学位以外，还要具备研究生学位，才能满足移民法的要求。然而，大多数的职业评定只要求申请人具备学士学位，及与学士学位相关的工作经历，这就是高学历不等于技术移民澳洲成功的原因所在。澳洲政府在评定申请人的职业技能时，往往根据ASCO，而ASCO上的大多数职业评定要求申请人具有学士学位，也就是说大多数职业评审与学士学位相关的工作经验。在这种情形下，高学位对申请人的移民申请其实没有帮助作用。 专家强调不要忽略最主要的客观因素，即工作时间的要求。在新条例下，申请人要至少在过去的18个月里有12个月的工作时间方可获得满意的职业技能分数，而有的职业甚至要求申请人在过去的36个月里有24个月的工作时间。因此，在这种情况下，申请人要自己把握，寻找自己的定位。如果申请人在选择使用中国的工作经验的同时，是否能够确保工作经验的时间性，因为工作时间直接影响到职业技能分数的多寡。 2000-01年度技术移民计划 移民总数 76，000 技术移民 40，000 其中 SAL/SAS 5，950 独立/州提名 21，350 ENS/LABOUR/RSMS 5，800 商业技能 6，700 特殊技能 170 境内11.1 30
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